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市安委办关于转发市公安消防支队《关于全市居民小区消防工作归属管理及公共消火栓管理情况说明的函》的通知

各县区人民政府,市公安局、住建局,星瀚集团:

现将市公安消防支队《关于全市居民小区消防工作归属管理及公共消火栓管理情况说明的函》(石公消〔2017〕49号)转发给你们,请各县区切实落实属地管理责任,各有关部门认真梳理并落实各自行业监管责任,督促企业落实主体责任,依法依规


共同抓好消防安全工作。

 

 

 

           石嘴山市安全生产委员会办公室      

2017年8月9日         

 

 

 


石嘴山市公安消防支队文件

 

 

石公消〔2017〕49号

 

关于全市居民小区消防工作归属管理及公共消火栓管理情况说明的函

 

市创城指挥部、市安委会:

自创城工作开展以来,支队党委高度重视,全市消防部队积极响应,将创城工作作为首要工作任务,大力开展以创城为前提的消防监督检查工作,今年以来,全市消防部队40名消防监督员,共检查社会单位8372家(次),发现火灾隐患或违法行为7804处,督促整改火灾隐患7560处,最大力度的保证了全市的火灾形势平稳,但由于各自业务涉及领域不同,在工作中还存在一些职责分工不明确的地方,如居民小区消防工作归属管理、公共消防设施的管理等,特函告如下:

一、居民小区消防工作归属管理

在《创城迎国检督察推进组工作情况报告》中多次提到居民小区的消防工作归属管理问题,特别市消防车通道被车辆堵塞现象,现予以说明:根据《中华人民共和国消防法》第十八条第一


款、第二款明确说明:住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务”。第三十二条规定:“乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。”

《消防监督检查规定》(中华人民共和国公安部第120号令)第四章第三十一条第二款规定:“公安派出所对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查,公安派出所应检查单位是否制定消防安全制度及消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效等内容外,还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。”

自治区公安厅关于印发《宁夏回族自治区公安派出所消防监督工作规定》的通知(宁公通〔2010〕195号)中第九条第一款第一项、第二项规定:公安派出所可以在下列范围内,依法开展消防监督检查:

(一)居民住宅区的物业服务企业;

(二)居民委员会、村民委员会;

综上所,根据习主席“管行业必须管安全”的指导精神,居民小区的消防工作主体是小区物业企业,应由物业企业的主管部门住建局进行管理,公安派出所应履行消防监督抽查职责,特此说明。


二、公共消火栓管理

市人民政府于2014年出台了《石嘴山市公共消火栓管理办法》其中第十一条规定“石嘴山市星瀚市政产业集团和平罗县德渊市政产业有限公司负责对一级公共消火栓进行维护。单位、住宅小区建设单位或物业公司负责对二级公共消火栓进行维护。乡(镇)、农村饮水供水单位负责对三级公共消火栓进行维护。

公共消火栓的维护单位要每半年对所属公共消火栓的安全运行情况进行检查,定期保养,并做放水测试,发现损坏的应及时维修或更换。

鉴于以上法律法规,请创城指挥部及市安委会按照法律规定明确职责分工,而不是只通报消防支队。全市只有40名监督员,而监督对象为803家一定规模以上的人员密集场所和139家易燃易爆场所,监督检查任务十分繁重,只有充分发动各行业主管部门履行行业监管职责,开展行业内消防监督检查,才能切实提高全市消防安全水平,确保消防安全形势稳定。请创城指挥部明确职责,石嘴山市消防支队将继续配合创城指挥部在法律范围内的各项工作,圆满完成创城工作。

请即复函

 

 

石嘴山市公安消防支队    

                                  2017年8月2日