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关于印发石嘴山市危险化学品(化工)和烟花爆竹企业安全生产大检查实施方案的通知

各县区安监局,各有关企业:

现将《石嘴山市危险化学品(化工)和烟花爆竹企业安全生产大检查实施方案》印发给你们,请结合本辖区实际认真抓好落实。

 

                       

                        石嘴山市安全生产监督管理局     

                        2017726

    (此件依申请公开)

石嘴山市危险化学品(化工)和

烟花爆竹企业安全生产大检查实施方案

 

为全面贯彻落实国家、自治区有关安全生产工作电视电话会议精神,进一步夯实我市危险化学品(化工)和烟花爆竹企业安全管理基础工作,及时化解风险、消除事故隐患,狠抓各项安全管理工作和措施落实,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。根据《市人民政府办公室关于印发石嘴山市安全生产大检查实施方案的通知》(石政办发石安2017132)安排部署,制定本方案。

一、检查范围

1.全市危险化学品(化工)建设项目;

2.全市危险化学品(化工)生产、停产企业;

3.全市危险化学品储存、经营(含加油站和油库)企业;

4.全市烟花爆竹零售经营网点。

二、检查内容

(一)危险化学品(化工)建设项目。

1.是否按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》严格履行建设项目三同时有关手续;

2.施工单位是否具有相应的建设资质;

3.监理单位是否派驻监理人员加强施工现场的管理;

4.项目建设单位是否督促施工单位落实隐患整改;

5.试生产方案是否组织专家进行论证和生产条件确认。

(二)生产危险化学品(化工)。

1.主要负责人是否组织召开动员部署会,并作出具体工作安排内容;

2.主要负责人是否组织全面开展隐患排查及整改;

3.企业是否严格落实三级安全教育培训相关规定,并结合夏季特点,开展防汛、防雷、防高温、防中毒窒息等专题教育培训;

4.企业是否按照《化学品生产单位特殊作业安全规》(GB 30871-2014 )规定,严格履行动火、受限空间、高处等特殊作业程序;

5.企业是否按照风险分级管控要求,将风险管理落实到车间班组,确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案五落实,风控系统综合考核成绩是否达到80分以上;

6.企业是否实现危险化学品储罐区温度、压力、流量等监测数据远传,并设置工业电视监控对储罐区实施全天候、全过程管理,构成一级、二级重大危险源,设置紧急停车(紧急切断)系统是否可靠运行;

7.企业是否针对生产工艺特点,开展有针对性的事故应急救援预案演练,并确保应急救援器材完备有效;

8.主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否做到100%持证上岗;

9.复产(停产)企业是否编制详实的开(停)车方案,停产检查确认记录,复产企业对管道、压力容器、反应釜、阀门等进行打压试漏记录;

10.涉及危险化工工艺企业是否对重点监控参数进行实时监测,是否满足安全控制基本要求。

(三)经营储存危险化学品。

1.储罐区防雷防静电装置是否有效;

2.加油站是否严格按照自治区公安厅、商务厅、安监局联合印发的《关于严控严查加油站散装购销汽油的规定》要求,加强对成品油和散装成品油销售的管理;

3.加油站是否严格执行《自治区安委会关于调整城市市区加油加气站油气运输限时规定的通知》,避开车辆高峰期上路或进站卸油带来的风险;

4.购买双方以及及委托运输单位相应的资质;

5.销售台账是否与销售合同、票据等一一对应。

(四)非药品类易制毒、易制爆危险化学品。

1.企业是否传达学习公安部等9部委召开的加强易制爆危险化学品和寄递物流安全管理工作电视电话会议精神;

2.企业是否编制产品技术说明书,并为购买方提供;

3.企业是否建立出入库登记、统计盘存、供销单位登记等台账;

4.企业是否留存购买方的资质证明扫描件和身份信息;

5.是否委托具有相应资质运输单位承运。

(五)烟花爆竹零售经营。

1.是否取得安监部门核发的烟花爆竹零售经营许可证;

2.主要负责人是否取得安全考试合格证书;

3.是否存在超量储存、超范围经营等违法行为;

4.是否存在下店上宅”“前店后宅违法经营行为;

5.消防灭火器材是否齐全,烟花爆竹经营专柜是否与其它商品货物保持一定的安全间距。

三、检查方式

此次大检查采取明察暗访、随机抽查、现场询问等形式相结合的方式进行。

四、检查安排

(一)自查自纠(726日至815日)。企业要认真履行安全生产主体责任,主要负责人要亲自部署本单位的自查工作,切实加强对自查工作的领导,组织相关人员对本单位的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改。

(二)检查指导(816日至915日)。在各企业自查自改的基础上,各县区安监部门要按照属地管理原则,成立检查工作组,督促指导本辖区各危险化学品(化工)企业扎实开展工作,对事故易发、频发、多发的企业要进行重点检查,对短时间内无法整改到位或需停产整改的,要一律下达责令限期整改指令,并指派专人负责,强化跟踪指导,确保隐患彻底消除。

(三)督查抽查(916日至1020日)。市安监局将联合工信、公安、消防等部门对各县区工作开展情况进行督查,在检查中发现的问题及薄弱环节,及时要求有关单位认真落实整改。针对此次大检查工作组织不力、敷衍应付的单位和个人,将予以通报批评,并责令其整改;导致事故发生的,要依法依规依纪严肃追究责任,绝不姑息。(重点督查抽查企业名单见附件)

五、工作要求
    (一)全面开展。各县区安监部门要高度重视危险化学品(化工)和烟花爆竹企业安全生产大检查,精心组织,周密部署,并结合本地区实际,认真制定实施方案,统一调度、统一督导、统一巡查,要与危险化学品安全综合治理、精细化工反应安全风险评估和一体化监管执法等重点工作有机结合,统筹推进,务求实效。
    (二)扎实推进。认真落实习近平总书记、李克强总理重要批示指示要求,坚决落实好风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。变重事后查为事前严查严防,扎紧风险管控笼子,使每一处风险点不产生隐患、不发生事故,真正做到关口前移、预防为主。企业投产运营前,要严审严查各项安全标准和条件,绝不放过任何一个细节,凡是不合格的,绝不允许投产运营,严防产生新的事故隐患。
    (三)强化责任。危险化学品(化工)和烟花爆竹企业要自觉做好安全生产工作,绝不能心存侥幸、麻木不仁。严格落实各项安全生产法律法规和标准规程,加强日常性的安全管理和隐患自查自纠,不断提高企业安全管理水平。各县区安监部门要借助安全生产专家力量,逐个企业全面排查,对有隐患的企业要即查即改,对内部管理不严、操作不规范的企业要限时整改到位,对其它企业要加强警示教育,使各类企业始终处于有效的风险管控中。
    (四)严格执法。对安全生产非法违法行为坚持零容忍,坚决依法予以严厉查处,并跟踪落实整改。要集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和黑名单管理企业,挂牌督办一批重大事故隐患,公告一批依法停产停业整顿企业和不符合安全生产与职业健康条件的企业。通过此次大检查活动,不断提升安全监管水平,确保检查活动取得成效,坚决防范危险化学品(化工)和烟花爆竹企业发生较大以上生产安全事故,为迎接党的十九大胜利召开和中阿博览会营造稳定的安全生产环境。

 

附件:重点抽查检查企业名单

 

 

 

 

 

 

附件

重点抽查检查企业名单

 

1.宁夏盈氟金和科技有限公司

2.宁夏英力特化工股份有限公司

3.宁夏日盛高新产业股份有限公司

4.石嘴山市鹏盛化工有限公司

5.宁夏普瑞化工有限公司

6.石嘴山联合利丰生物科技有限公司

7.宁夏沃达化工有限公司

8.宁夏金润盛生物科技有限公司

9.宁夏荣泰生物科技有限公司

10.中石化宁夏销售公司惠农油库

11.宁夏新安科技有限公司

12.宁夏格瑞精细化工有限公司

13.宁夏贝利特生物科技有限公司

14.宁夏坤辉气化有限公司

15.宁夏大地循环发展有限公司(PVA生产)

16.宁夏金海永和泰集团冶化有限公司

17.宁夏金海峰晟超阳化工有限公司

18.宁夏新龙蓝天科技股份有限公司

19.宁夏福泰硅业有限公司

20.平罗县凯迪化工有限公司